新中国成立时，黄炎培是党外人士，为什么能担任副总理

新中国成立后，周恩来众望所归地成为政务院（1954年改为国务院）总理，下面还设有四位副总理，分别是董必武、陈云、郭沫若、黄炎培。

董必武和陈云都是资深的共产党员，郭沫若给人的印象是党外民主人士，但实际上他很早就是秘密党员了，真正的党外人士，只有黄炎培。

那么，黄炎培为什么能出任新中国第一届副总理呢？

第一，黄炎培在近代史上地位很高，而且长期与我党肝胆相照。

黄炎培很早就参加了同盟会，跟着孙中山一起闹革命，堪称民国元老，而且，黄炎培还是著名的教育家，像今天的南京大学、上海财经大学、厦门大学、河海大学等等高校，都是黄炎培等人筹建的。

后来，黄炎培还与张澜等人创建了中国民主政治同盟，与胡厥文等人成立了中国民主建国会，在民国时期的影响力非常大。

更加可贵的是，黄炎培与共产党人长期肝胆相照，与周恩来等人也是无话不谈的好朋友，皖南事变发生后，黄炎培还特地发表声明，强烈谴责蒋介石的倒行逆施，怒斥：“当局如此处置，是绝对错误的！”

1945年7月，黄炎培与章伯钧、傅斯年等国民政府参政员来到延安，与毛主席进行了著名的“窑洞对”。

黄炎培直言不讳地说：“我生六十余年，耳闻的不说，所亲眼看到的，真所谓‘其兴也勃焉，其亡也忽焉’，一人，一家，一团体，一地方，乃至一国，不少单位都没有能跳出这周期率的支配力。

“大凡初时聚精会神，没有一事不用心，没有一人不卖力，也许那时艰难困苦，只有从万死中觅取一生。既而环境渐渐好转了，精神也就渐渐放下了。有的因为历时长久，自然地惰性发作，由少数演为多数，到风气养成，虽有大力，无法扭转，并且无法补救。也有为了区域一步步扩大了，它的扩大，有的出于自然发展，有的为功业欲所驱使，强求发展，到干部人才渐见竭蹶，艰于应付的时候，环境倒越加复杂起来了，控制力不免趋于薄弱了。

“一部历史，‘政怠宦成’的也有，‘人亡政息’的也有，‘求荣取辱’的也有。总之没有能跳出这周期率。中共诸君从过去到现在，我略略了解了的，就是希望找出一条新路，来跳出这个周期率的支配。”

对此，毛主席答道：“我们已经找到了新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”

黄炎培听后，深表赞同。

第二，黄炎培在旧中国工商界的影响非常大，人脉极广。

新中国要进行经济建设，离不开进步资本家的支持，而黄炎培在工商界就有着非常大的影响力。

早在1908年，黄炎培就创办过浦东电气股份有限公司，后来还去美国、英国、日本等国考察职业教育，回国后创建了中华职业学校、重庆中华职校、上海中华工商专校等等，培养了无数工商业技术人才。

因此，当新中国成立后，黄炎培被任命为副总理兼轻工业部部长，主管新中国的轻工业发展。

其实，黄炎培是不愿意做官的，在民国时期，国民政府两次邀请他担任教育总长，他都明确拒绝，因此，当新中国邀请他担任副总理时，他起初也是婉言谢绝，说自己不适合做官。

但是，周总理给他解释说：“现在是人民政府，不是做官，是做事，是为人民服务。”黄炎培这才答应出山。

后来，他对儿子说：“以往坚拒做官，是不愿入污泥，今天是中国共产党领导下的人民政府，我做的是人民的官啊！”

第三，副总理需要有党外民主人士的代表，黄炎培就是一个合适的人选。

新中国成立时，有一个明确的规定，就是要吸收党外民主人士进入政府任职，比如中央人民政府副主席共有六位，其中三位都是党外人士，包括宋庆龄、李济深、张澜。

在四位副总理中，也需要有两位党外人士的代表，其中郭沫若虽然很早就是党员了，但他的身份一直是保密的，而且长期以来都是以民主人士的身份在活动，因此，郭沫若就作为党外人士的代表，当选为副总理，主管新中国的文化教育事业。

另一位党外代表应该选谁呢？当时有很多著名的民主人士，比如张澜、李济深、谭平山、章伯钧、沈钧儒、马寅初、马叙伦、罗隆基、邵力子等等。

其中，张澜、李济深都是副主席的人选，另外几人也都担任着重要职务，比如谭平山是人民监察委员会主任，章伯钧是交通部部长，马叙伦是教育部部长，罗隆基是民盟副主席等等。

另外还有何香凝，在妇女界的地位仅次于宋庆龄，宋庆龄已经担任副主席了，何香凝担任副总理也是可以的，但是，何香凝谢绝了这个提议，说自己一是能力不够，二是在统战工作上更有影响力，因此，何香凝后来担任过全国人大副委员长、全国政协副主席，主要从事侨务工作。

在考虑各方面的因素后，中央就提议由黄炎培担任副总理，无论从哪方面来看，他都是非常合适的。

其实，对于这一代革命家来说，担任什么职务并不重要，重要的是能为人民服务，共同把新中国建设起来，才是他们最大的心愿。

另外还有一个巧合的事，新中国成立于1949年10月1日，而黄炎培的生日正是10月1日（1878年）。